掌控，成为比军事征服更为严峻的挑战。 沈川深谙“打天下易，坐天下难”之理，尤其是对于这片远离中原核心、胡汉杂处千年之地。 他需要一套高效、忠诚且深谙他理念的行政班底，以及更充足的军事存在，来推行他那套以“汉”为核、军国色彩浓厚的改造计划。 一道道调令从靖北侯府发出，经由安全的驿路，飞向河套与宣府。 周静，这位心思缜密、长于农务情报与情报掌控的干吏，被赋予了在西域推广“新秩序”意识形态的重任。 苏墨经过这近两年磨砺，已经完全褪去了酸儒气息，全身心融入从军书吏身份，精于律法刑名与钱粮审计，是整饬吏治、建立新税赋体系的理想人选。 王文辉，老成持重，熟悉民政治理与屯田安民，负责最繁重的流民安置、田亩分配与基础建设。 ...

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