法。 余庆坐在办公室里，面前摊开的是岔河村的材料。这个村的问题很特殊——它位于青峰县最南端，与邻县接壤，距离县城七十多公里，是典型的“边缘地带”。因为偏远，基础设施严重滞后，县里很多政策都很难覆盖到这里。 更麻烦的是，村里人心不齐。早年因为山林划界，和邻县一个村闹过纠纷，至今关系紧张；内部又有家族矛盾，做什么事都难以形成合力。 余庆决定亲自去一趟。车子在崎岖的山路上颠簸了四个小时，才看到岔河村的轮廓——几十户人家散落在山谷两侧，一条小河穿村而过，把村子自然分成东西两片。 村支书李文明是个退休教师，六十多岁，戴副老花镜，在村口等他。 “余主任，路不好走，辛苦您了。”李文明说话慢条斯理，透着读书人的气质。 “李老...

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